BrokerTH
สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นในเดือนมิถุนายน 2026 เกี่ยวกับข้อเสนอกฎระเบียบ Crypto Travel Rule ที่จะกำหนดให้ผู้ประกอบการสินทรัพย์ดิจิทัลต้องเก็บรวบรวมและส่งต่อข้อมูลระบุตัวตนของทั้งผู้โอนและผู้รับในธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลที่เข้าเกณฑ์ หากนำไปใช้ตามที่เสนอ กฎนี้จะทำให้ไทยสอดคล้องกับมาตรฐาน FATF ที่ประเทศพัฒนาแล้วส่วนใหญ่นำไปใช้แล้ว นักเทรด Crypto ไทยและ Exchange ที่ใช้งานจำเป็นต้องเข้าใจสิ่งที่กำลังจะมา
Crypto Travel Rule กำหนดอะไรจริงๆ
Travel Rule หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการว่า FATF Recommendation 16 กำหนดให้ Virtual Asset Service Providers (VASPs) ต้องรับ ถือ และส่งต่อข้อมูลผู้ริเริ่มและผู้รับประโยชน์เมื่อโอนสินทรัพย์ดิจิทัลเกินกว่าเกณฑ์ที่กำหนด ในทางปฏิบัติ ถ้าคุณส่ง USDT จากบัญชี Bitkub ของคุณไปยัง Wallet ภายนอกหรือ Exchange อื่นเกินจำนวนเกณฑ์ ทั้ง Exchange ที่ส่งและแพลตฟอร์มที่รับต้องแลกเปลี่ยนข้อมูลระบุตัวตนของคุณเป็นส่วนหนึ่งของบันทึกธุรกรรม
ข้อเสนอของ ก.ล.ต. ไทยเป็นไปตามกรอบนี้ การรับฟังความคิดเห็นได้รวบรวมข้อมูลว่าเกณฑ์ควรอยู่ที่เท่าใด ธุรกรรมประเภทใดอยู่ในขอบเขต และการโอนข้ามพรมแดนกับ Exchange ต่างประเทศที่ไม่ปฏิบัติตามจะถูกจัดการอย่างไร
แตกต่างจากกฎ AML ปัจจุบันของไทยอย่างไร
ไทยมีข้อกำหนด AML สำหรับผู้ประกอบการสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินอยู่แล้ว และ ก.ล.ต. ออกกฎระเบียบในปี 2021 กำหนดให้ทุก Exchange ต้องทำ KYC สำหรับบัญชีทั้งหมด สิ่งที่ Travel Rule เพิ่มเข้ามาคือส่วนประกอบการแบ่งปันข้อมูลระหว่างสถาบัน กฎปัจจุบันกำหนดให้ Exchange รู้จักลูกค้าของตัวเอง แต่ Travel Rule กำหนดให้รู้จักลูกค้าของ Exchange ฝั่งตรงข้ามของธุรกรรมด้วย หรืออย่างน้อยตรวจสอบว่าคู่สัญญาเป็น VASP ที่ปฏิบัติตามกฎ
อำนาจของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมในการบล็อกแพลตฟอร์มต่างประเทศที่ไม่ได้รับใบอนุญาต ซึ่งใช้ไปแล้วในปี 2026 กับ 5 แพลตฟอร์มที่ไม่ได้รับอนุญาต เป็นกลไกบังคับใช้ที่เกี่ยวข้อง แต่มุ่งเป้าที่แพลตฟอร์มไม่ใช่กระแสธุรกรรม Travel Rule มุ่งเป้าที่ธุรกรรมเอง
Exchange ไทยที่ได้รับใบอนุญาตต้องทำอะไร
VASP ไทยที่ดำเนินงานภายใต้ใบอนุญาต ก.ล.ต. ไทย ไม่ว่าจะเป็น Bitkub, Upbit Thailand, Gulf Binance TH และอื่นๆ จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อปฏิบัติตาม ซึ่งรวมถึงการเชื่อมต่อกับฐานข้อมูล VASP คู่สัญญาเพื่อตรวจสอบว่าสถาบันที่รับปฏิบัติตาม Travel Rule หรือไม่ ระบบสำหรับเก็บรวบรวมและส่งต่อข้อมูลผู้รับประโยชน์อย่างปลอดภัย และโปรโตคอลสำหรับการโอนไปยัง Non-custodial Wallet ที่ไม่สามารถยืนยันตัวตนผู้รับผ่านช่องทาง VASP
ประเด็นสุดท้ายมีความซับซ้อนด้านการปฏิบัติมากที่สุด การโอนไปยัง Personal Wallet ที่ผู้รับระบุตัวตนด้วยที่อยู่ Blockchain เท่านั้น ไม่ใช่บัญชีที่มีชื่อที่สถาบันที่กำกับดูแล คือพื้นที่สีเทาที่ทุกเขตอำนาจศาลที่นำ Travel Rule ไปใช้ต้องดิ้นรนแก้ปัญหา
ผลกระทบต่อนักเทรด Crypto ไทย
สำหรับผู้ใช้ Crypto ค้าปลีกไทยส่วนใหญ่ที่ซื้อ ขาย และถือภายในบัญชี Exchange ที่ได้รับใบอนุญาต ผลกระทบในทางปฏิบัติของ Travel Rule จะน้อยมากในระดับผู้ใช้ KYC กำหนดให้ทำอยู่แล้ว และการโอนระหว่างบัญชีที่ Exchange ที่ปฏิบัติตามจะผ่านข้อกำหนดใหม่โดยผู้ใช้แทบไม่รู้สึก การเปลี่ยนแปลงจะรู้สึกมากกว่าในระดับโครงสร้างพื้นฐานและต้นทุนการปฏิบัติตามของ Exchange เอง
ประสบการณ์ผู้ใช้อาจเปลี่ยนแปลงสำหรับการโอนไปยัง Wallet ภายนอกที่เกินเกณฑ์ ซึ่ง Exchange อาจต้องมีขั้นตอนยืนยันเพิ่มเติมหรืองดชั่วคราวระหว่างที่การตรวจสอบ VASP คู่สัญญาเสร็จสมบูรณ์ นักเทรดที่ย้ายสินทรัพย์ระหว่าง Exchange เป็นประจำหรือไปยัง Hardware Wallet ควรติดตามการอัปเดตนโยบายจากแพลตฟอร์มที่ตัวเองใช้
สิ่งที่ต้องติดตามต่อไป
ช่วงรับฟังความคิดเห็นของ ก.ล.ต. จะปิด ตามด้วยข้อเสนอกฎระเบียบที่สรุปแล้วและไทม์ไลน์การนำไปใช้ อ้างอิงจากความเร็วที่กฎที่คล้ายกันถูกนำไปใช้ในสิงคโปร์และญี่ปุ่น ซึ่งทั้งคู่ ก.ล.ต. ไทยอ้างถึงว่าเป็นกรอบอ้างอิง กรอบเวลาการนำไปใช้ 12–18 เดือนจากการเผยแพร่กฎสุดท้ายเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล ติดตามการประกาศผลการรับฟังความคิดเห็นของ ก.ล.ต. ไทยและข้อความร่างกฎระเบียบ ซึ่งจะระบุเกณฑ์ธุรกรรม วันมีผลบังคับใช้ และมาตรฐานทางเทคนิคที่จำเป็น
